Новое в законодательстве

Новое в пенсионном законодательстве и не только. Что такое перерасчет пенсии? Чего ждать от пенсионной реформы в 2014 году?

(ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»)

     Перерасчет пенсии – это изменение размера пенсии, в связи с изменением обстоятельств от которых зависит ее размер. Перерасчет размера трудовой пенсии может быть произведен как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится на основании письменного заявления пенсионера, с приложением необходимых для такого перерасчета документов. Сроки и порядок перерасчета пенсии (в том числе и трудовой пенсии по инвалидности), установлены статьей 20 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии по старости производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, без истребования соответствующего заявления у пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает трехгодичный срок со дня назначения, либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии по старости. Конечно, могут возникать и другие нюансы в вопросах пенсионного обеспечения, поэтому за более детальной и подробной информацией следует обращаться в местные отделения Пенсионного фонда РФ.

     Пока до вступления в законную силу нового закона о пенсионном обеспечении, требования Пенсионного фонда РФ в подтверждении записей в трудовой книжке остались прежними.

    В соответствии со ст.19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, а днем обращения считается день приема пенсионным органом соответствующего заявления с учетом положений пункта 3 статьи 18 указанного закона. Там сказано, что необходимые для назначения трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций. В п.3 ст.19 закона установлено, что если к заявлению приложены не все необходимые документы, то пенсионный орган дает заявителю разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, и устанавливает срок. Согласно Перечню документов, утвержденному Постановлением Минтруда и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002, к заявлению гражданина должны быть приложены подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке, а также подлинники или копии других документов, содержащие сведения о нетрудоспособных членах семьи, об изменении фамилии и другие (п.2, 13 Перечня). Работодатель по письменному заявлению работника обязан выдать ему заверенные копии документов, связанных с работой (ст.62 ТК РФ).

     Ну, это пока то, что действует в пенсионном законодательстве на сегодняшний день. Однако,  Правительством РФ планируются изменения с 2014 года в формуле расчета пенсий, а так же изменения в процентных ставках отчислений в накопительную и страховую части. Как относиться к грядущим изменениям, решать каждому придется самостоятельно. Наверняка, оценить изменения смогут лишь пенсионеры и то, только по фактическим выплатам пенсий. Тем не менее, законопроект прошел уже три чтения. Основная идея — увеличение бюджета пенсионной системы за счет отчислений в накопительную часть пенсий.

    С 2014 года отчисления составят 2 %, но оставшиеся 4 % будут перераспределены в страховую часть пенсии или как ее еще называют солидарную. Перераспределение отчислений планируют осуществлять на добровольной основе, но желающим отказаться от данного нововведения придется до установленного срока, который по неизвестным причинам ограничивается концом 2013 года. У граждан, которые данные заявления не напишут, перераспределение отчислений произойдет автоматически с введением в силу данного закона. Новый законопроект предусматривает так же и увеличение ставок пенсионных отчислений на некоторые виды специальностей, отличающиеся условиями труда. Так, например, для подземных работ, работ с вредными условиями труда и для работающих в горячих цехах к 2015 году тарифы увеличатся до 9%. Так же уточняется, что данные отчисления пойдут строго на страховую часть. Нововведения коснутся и индивидуальных предпринимателей. Их взносы увеличатся с 1000 до 2700 рублей ежемесячно. С 2014 года работодателей так же обяжут платить взносы и за иностранных работников. Размер отчислений будет равен отчислениям за российских работников. Данный законопроект будет введен в действие после разработки новых формул начислений пенсии, ориентировочно в начале 2014 года.

     Хочется в этой связи, предупредить всех граждан, быть внимательными и бдительными.  Есть уже такие факты, когда мошенники ходят по квартирам пенсионеров и предлагают им в связи с проведением пенсионных реформ подписать некие бумаги. Дескать, а то потом придется в очередях стоять. Старшее поколение, не понаслышке знающее, что такое очереди (не раз хлебнули), пугается перспективы и подписывает безропотно документы... на перевод денег из государственного управления в негосударственные пенсионные фонды. А ведь могут и доверенность на распоряжение находящейся в собственности квартирой подписать!

Законодательное регулирование порядка получения и легализации подарков

     Бывают в жизни такие ситуации, когда полученный одним из супругов подарок  может стать совместно нажитым имуществом и при разводе соответственно подлежит разделу. Например, драгоценности, золотые изделия и т.д. Пункт 1 статьи 574 Гражданского кодекса РФ предусматривает совершение дарения в устной форме. Однако, письменная форма является обязательной, в случае если дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей, а также если договор содержит обещание дарения в будущем. Чтобы в будущем избежать конфликтных ситуаций, следует дарить соответствующий подарок в присутствии свидетелей, даже в присутствии соседей, тогда подарок точно не подпадет под категорию совместно нажитого имущества, так как подарки и наследство, полученные во время брака одним из супругов, не подлежат разделу. А вот дарение недвижимого имущества подлежит обязательной государственной регистрации (ст.131 и п.3 ст.574 ГК РФ).

     Также случается, когда близкий родственник дарит дорогую бытовую технику и у некоторых граждан возникает вопрос, стоит ли вносить эти сведения в декларацию (ст.80 ч.1 Налогового кодекса РФ) и платить с их стоимости налоги.  По общему правилу Налоговый кодекс РФ предусматривает, что доходы в денежной и натуральной формах, которые получены от физических лиц в подарок, не облагаются НДФЛ, кроме доходов, полученных в виде недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей и паев, которые подлежат обложению налогом, за исключением случаев, когда подобные подарки получены от членов семьи или близких родственников в соответствии с Семейным кодексом.

Разъяснение вопросов наследования

(глава 63 Гражданского кодекса РФ)

     Вопросов по наследованию имущества всегда было и будет множество, каждая ситуация наследования индивидуальная.  Разъясним одну из возможных сложных ситуаций. Например, кто будет наследовать  имущество умершего близкого родственника, если из его близких родственников в живых остался только внук и родной брат наследодателя, а завещание не было оформлено надлежащим образом.

     В соответствии с Законом (при отсутствии завещания) наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующей очереди. К наследникам первой очереди Закон относит детей, супруга и родителей наследодателя (ст.1142 ГК РФ). Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст.1146 ГК РФ). Братьев и сестер наследодателя (полнородных и неполнородных), а также бабушек и дедушек, как со стороны отца, так и со стороны матери, Закон относит к наследникам второй очереди (ст.1143 ГК РФ). Наследование по праву представления означает, что доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам и делится между ними поровну. Таким образом, если на момент открытия наследства есть родной брат или сестра наследодателя, то наследниками первой очереди будут являться потомки сына или сестры наследодателя, то есть внуки, а при их отсутствии родные братья и сестры наследодателя.

Разъяснение ФЗ «О защите прав потребителей», гл.47, ст.421  Гражданского кодекса РФ

(ответственность за сохранность вещей, сданных в камеру хранения магазина и надо ли сдавать эти вещи в камеру хранения)

     Во многих крупных магазинах сейчас обустроены закрывающиеся на номерные ключи ячейки для временного хранения вещей покупателей, пришедших в магазин за покупками. Многие покупатели этими ячейками пользуются, полагая при этом, что администрация магазина должна нести ответственность за сохранность оставленных в них вещей. И это действительно в соответствии с законодательством так и должно быть. Однако, есть случаи, когда рядом же с этими же ячейками, мы можем увидеть табличку о том, что администрация магазина не несет ответственность за сохранность оставленных в ячейках вещей. В данном случае, действия администрации магазина являются незаконными и идут в разрез со здравым смыслом, и тем более с Гражданским кодексом РФ. Если магазин предоставил посетителям закрывающиеся на номерные ключи ячейки, то таким образом его администрация заключает с посетителями публичный договор хранения вещей и в соответствии с главой 47 Гражданского кодекса РФ, обязана обеспечить сохранность вещей и последующих возврат их в надлежащем виде. Поэтому заявление администрации магазина о том, что она не несет ответственности за вещи, помещенные в камеру хранения магазина, не имеет никакой юридической силы.

     Есть еще такие ситуации, когда администрация магазинов в категоричной форме требует от посетителей  сдавать личные вещи в камеру хранения. В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ это дело является добровольным и администрация магазина, охранники не вправе требовать этого от посетителей магазина. Какого-нибудь четкого правила на этот счет в законодательстве нет. Наоборот, сотрудники магазина не вправе требовать от посетителей предъявления при входе в торговый зал товаров, приобретенных в других местах, а при выходе – проверять правильность чека или осматривать вещи покупателя. Эта норма закреплена в пункте 34 Письма Комитета РФ по торговле № 1-314/32-9 от 17.03.1994 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли и основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети»). И если, подобные факты происходят со стороны сотрудников магазина, то это является превышением их полномочий и нарушением закона. Гражданину, которого заставляют предъявлять вещи для осмотра, сверки с чеками, причиняется моральный вред. В такой ситуации необходимо найти свидетелей инцидента и обратиться за юридической помощью для подачи иска в суд. А если свидетелей не будет, то необходимо подать жалобу в отдел по защите прав потребителей, а также в торговый отдел Администрации населенного пункта, где проживает гражданин.

     И еще одна ситуация, которая может возникнуть, также связанная с хранением вещей. Например, в мастерскую по ремонту сдана обувь или другие вещи, техника и т.д. Через несколько дней, в назначенное время, клиент приходит за своей обувью, а ему говорят, что обуви нет. Четкого ответа от хозяина мастерской клиент не получает, денежную компенсацию выплатить отказывается. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» п.1 ст.35, хозяин мастерской обязан возместить потребителю стоимость утраченного имущества в двукратном размере, а также вернуть деньги, уплаченные за ремонт, если была предоплата ремонта. Для этого необходимо предъявить потребителем письменную претензию со ссылкой на указанную статью Закона. В претензии необходимо указать, что в случае отказа удовлетворить требования потребителя в трехдневный срок, хозяин мастерской обратится с иском в суд, где потребует также выплатить компенсацию за моральный вред от его действий, а также будет нести все судебные издержки.

Разъяснение вопроса строительства дома во время аренды земли (ст.36 Земельного кодекса РФ, ст.ст.620, 621 ч.2 Гражданского кодекса РФ)

     Если земля была выделена конкретно под строительство дома и использовалась по назначению, но строительство не было завершено в срок аренды, то вопрос может быть разрешен положительно в пользу арендатора. Вообще по закону, по окончании строительства земля может быть приобретена в собственность. В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ владелец недвижимости (дома) имеет исключительное право приобрести в собственность и тот земельный участок, на котором дом расположен. А еще арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Досрочное расторжение договора аренды по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда. То есть, арендодатель для прекращения договора, заключенного на срок более 5 лет должен обратиться в суд. Если земля предоставлена в аренду для индивидуального жилищного строительства и ни одна из сторон по окончании срока аренды не заявила о расторжении договора, то срок аренды в соответствии со ст.ст.610, 621 ч.2 Гражданского кодекса РФ, продлевается автоматически на неопределенный срок. Если же цель предоставления участка (строительство жилого дома) не достигнута, то срок договора может быть продлен. В случае отказа от продления срока аренды, результат, может быть, достигнут через суд.

     И еще один момент, связанный с жильем. В собственности супругов находится трехкомнатная квартира, у каждого ½ доли. В семье не все гладко, и супруга решила свою долю переоформить на несовершеннолетнего сына, однако против этого возражает супруг. Так вот, даже в этой ситуации, вопрос можно решить положительно. Как собственник доли супруга вправе распоряжаться своим имуществом. В данной ситуации можно эту дол. Оформить завещанием, либо договором дарения. При этом договором дарения можно распорядиться своим имуществом уже при жизни, завещание же вступает в силу после смерти. И тот и другой документ требуется соответствующим образом зарегистрировать. Поскольку свои действия супруга будет проводить в отношении близкого родственника, то никакими налогами они облагаться не будут. На оформление этих действий согласие супруга не требуется.

Разъяснение трудового законодательства - Полтора или три года отпуска по уходу за ребенком будут засчитаны в стаж при назначении пенсии (ст.256 Трудового кодекса РФ, ФЗ «О государственных пенсиях в РФ»,  Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П)

     Данная проблема актуальна, поскольку в действующем законодательстве нет прямого и четкого определения. Конституционным судом рассматривался данный спорный вопрос, по решении которого было вынесено постановление 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федеральный закон \"О трудовых пенсиях в Российской Федерации\". В соответствии со ст.256 Трудового кодекса РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

     Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

     С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон \"О трудовых пенсиях в Российской Федерации\", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации \"О государственных пенсиях в Российской Федерации\" и Федеральный закон \"О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий\", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

     Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона \"О трудовых пенсиях в Российской Федерации\", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

     Иными словами, в общий трудовой стаж включались периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, но не более 9 лет в общей сложности.

     Ныне действующим законом «О трудовых пенсиях в РФ» в ст.11 определено, что в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

     Таким образом, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком более полутора лет в страховой стаж не засчитывается.

     Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, и судебной практики, отпуск по уходу за ребенком при назначении пенсии должен засчитываться в стаж с учетом положений закона, действовавшего в период такого отпуска.

     Поэтому, если женщина находилась в указанном отпуске после 01 января 2002 года, то в страховой стаж при исчислении пенсии войдет период до полутора лет. Если же отпуск был использован до 01 января 2002, то в страховой и в общий трудовой стаж может быть включен весь трехлетний период.

Разъяснение трудового законодательства – увольнение во время учебного отпуска, хранение трудовой книжки и документа о повышении квалификации работника, больничный лист для мамы (ст.80, ст.65, ст. 234 Трудового кодекса РФ)

     Обратился на прием к прокурору студент с вопросом – может ли он уволиться во время учебного отпуска? Отвечает прокурор -  если у студента не возникает проблем с уходом в ученический отпуск по старому месту работы и его согласны ждать на новом месте работы, то с увольнением в принципе не будет проблем. Увольнение работника  по собственному желанию регулирует ст.80 Трудового кодекса РФ, согласно которой работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели.

     Еще одна ситуация из прокурорских будней – документ о повышении квалификации не выдается на руки работнику, прошедшему обучение. Законно или как? Статьями 65 и 234 Трудового кодекса РФ закреплено, что единственным документом, принадлежащим работнику, оригинал которого работодатель оставляет у себя на время работы сотрудника, является трудовая книжка. За ее сохранность и своевременную выдачу работодатель несет ответственность. Подобных норм в отношении оригиналов документов о повышении квалификации Трудовой кодекс РФ не содержит. По окончании обучения в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию, оригиналы документов о повышении квалификации должны быть выданы лицу, прошедшему обучение и итоговую аттестацию и получившему соответствующую квалификацию, а не лицу, оплатившему обучение (работодатель или ЦЗН).  Конечно закон, не запрещает работодателю хранить оригиналы таких документов в отделе кадров, но здесь необходимо все-таки получить добровольное согласие работника и соответствующее документальное оформление такой передачи. Нередки случаи утери трудовых книжек, да и вообще личных дел работников, поэтому лучше, если работник будет хранить документы об образовании и повышении квалификации у себя лично.

     Соблюдение прав работника по больничному листу – продолжительность выдачи и продления больничного листа не ограничена Законом. Больничный лист выдается на весь период лечения до выздоровления либо до установления инвалидности. При амбулаторном лечении медицинский работник может выдать лист нетрудоспособности на срок до 10 календарных дней, а также продлить его на срок до 30 дней. Если же временная нетрудоспособность длится более 30 дней, то решение вопроса дальнейшего лечения и продления листка нетрудоспособности осуществляется по решению врачебной комиссии. Оплачивается больничный лист полностью, без каких-либо ограничений. Если же такой длительный больничный не выдают, а, например, за ребенком нужен уход, то можно потребовать у работодателя установить неполный рабочий день и неполную рабочую неделю.

Разъяснение трудового законодательства - Оплата работы в выходные и праздничные дни (ст.113, ст.153 Трудового кодекса РФ)

     В соответствии со ст.113 Трудового кодекса РФ работа в выходные и праздничные дни запрещена за исключением случаев, оговоренных в законодательстве: чрезвычайные ситуации; непрерывное производство; работа, связанная, с жизнеобеспечением населения; для ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и пр. Привлечение к работе в такие дни допускается только с согласия работника, а беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, закон привлекать запрещает. Инвалидов, только если не запрещено им по состоянию здоровья. Работодатель обязан под роспись ознакомить работника с правом отказаться от внеурочной работы. Такая работа оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа оплачивается в одинарном размере (ст. 153 Трудового кодекса РФ). Если работник отказывается от предоставляемого ему работодателем отгула, а желает получить за работу в выходные и праздничные дни двойную оплату, то это его законное право и работодатель не имеет никаких законных оснований для отказа в этом праве. В любом случае, перед тем, как ставить работника на работу в праздничный или выходной день, работодатель обязан получить согласие от работника и дать ему возможность выбрать вид вознаграждения за эту работу.